放国王尚泰。

　　同时，流亡政府还向各国使馆送交说明信件，控诉日本暴行。

　　日本驻华公使榎本武扬声称，这一切都是阴谋，目的就是为了羞辱日本，因此拒绝接受外交照会。

　　同时日本使馆也派人向各国使馆声明，琉球是日本的固有领土，所谓的流亡政府，根本不具备任何合法性。

　　榎本武扬甚至还要求中国，将尚德宏等人交给日本政府，他的逻辑是琉球是日本的，琉球人等于也是日本人，所以这些人都犯了叛国罪。

　　丁云桐回应很简单，在中南海紫光阁宴请尚德宏，正式承认流亡政府，并要求日本交还尚泰，退出琉球。

　　同时，中国巡航舰队的总司令程璧光，正在旗舰“登瀛洲”号上，指挥编队不间断的巡航琉球海域。这艘1258吨的炮舰，当初之所以取名“登瀛洲”，就是为了威慑日本。

　　面对中国的外交攻势和不断巡航，日本不甘示弱，一边声称“在领土问题上不会做半步退让”，同时采取措施，将海军分成了三个舰队，

　　第一常备舰队，也就是主力舰队包括有：扶桑、亩傍、金刚、比睿、筑紫、大和、武藏、海门、天龙、八重山、日进、高雄等，一共十二艘战舰，都是从国外购买或国内建造的新锐战舰，是日本海军的精华，舰队司令由亩傍号装甲巡洋舰舰长，海军少将伊东佑亨兼任。

　　第二后备舰队，包括磐城、爱宕、摩耶、鸟海、大岛、赤城、筑波、天城、葛城等，一共九艘战舰，都是吨位较小，但有一定战力，是主力舰队的有力补充，司令是葛城号舰长，海军少将井上良馨。

　　第三是警备舰队，包括有孟春、千代田形、富士山、迅鲸、清辉、砻城、凤翔、馆山、甲铁、龙骧、满珠、千珠等，一共十二艘，都是老旧军舰，司令是清辉号舰长山本权兵卫。

　　这三支舰队中，警备舰队专门布置在琉球海域，负责盯防中国巡航船只；常备舰队则游弋在九州海域以及对马海峡，随时准备策应警备舰队；而后备舰队则停泊于濑户内海，又准备策应常备舰队。三支舰队形成有机的整体。

　　到了6月中旬，日本军方自认为已经做好了充分的准备，无论是海军或陆军，都对中国占有明显的优势，与中国开战的时机到了。

　　同时经济部门，尤其是负责财政收支的大藏省，已经一再发出警告，由于连年的巨额军费支出，整个国民经济严重畸形，如果不早日动武，这些军事预算也就浪费了。

　　而且，由于中国的巡航舰队，几乎每天都在琉球海域，和日本的警备舰队对峙，此事经过日本各大报纸不断的渲染，也使日本民间的好战情绪高昂。

　　但主管内政外交，又深得天皇信任的伊藤博文，却成为主战派的最大障碍，他坚持认为日本要与中

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