要用于购买粮食、城市建设、道路建设等基础开支，其中一部分援助不是以货币形式，而是以劳务或者援建的形式出现的。

　　这样的现实，在江风看来就是中国扭转中曰两国在蒙古人民心目中形象的契机，只需要我们采取适当形式的宣传，不难办到这一点。

　　江风在这边皱着眉头看资料，旁边就有些人注意到了，心里想着什么事情居然让江风如此不快了？能够让他皱眉头的事情，可真是不多了。

　　国院政研室的主任王利群就凑了过来，问江风因何不快，江风倒是也没有隐瞒什么，拿着一叠报表递给他看，说道：“刚在蒙古搞了点儿投资，曰本人就坐不住了，正准备着给我添乱呢。”

　　王利群看了两眼报表，就对江风说道：“这也是很正常的，蒙古地处亚洲腹地，面积大，人口少，是世界最贫困、最闭塞的国家之一。蒙古过去属于苏联势力范围，当了七十年的小兄弟。苏联解体后，蒙古走上世界舞台，成为大国博弈的对象。最近几年，美国曰本大力拉拢蒙古，旨在利用蒙古的特殊地理位置，构筑对中俄两国的战略包围圈，自然是要有所行动才对得起他们出的那些钱。”

　　这么说着，王利群又继续去看资料，而江风也在思考王利群的话，并且深以为然。

　　美国拉拢蒙古的目的之一，是为了推行其制定的全球明主化战略。美国认为，蒙古经过改革已成为明主国家，因此既把蒙古作为在中亚地区推行颜色革命的一块样板，也把蒙古作为促进中俄两国实行明主化的一种压力。

　　美国拉拢蒙古的主要目的，还是为了遏制中俄，构筑对中俄两国的战略包围圈。

　　美国为独霸世界，既在欧洲和中亚加紧部署，挤压俄的战略空间，也在亚洲和太平洋地区进行部署，牵制中国。

　　因此美国高度重视蒙古贴近中俄的特殊地理位置，力图使蒙古成为亲西方国家，把蒙古纳入其战略网络。美国既企图把蒙古同美国在中东欧－土耳其－乌克兰－格鲁吉亚等地构筑的对俄包围圈连接在一起，也企图把蒙古同美国在曰本－韩国－冲绳－台湾－菲律宾等地建立的对华封锁链连接起来，从而达到遏制中俄的目的。

　　此时王利群已经看完了江风拿过来的资料，继续对江风说道：“曰本拉拢蒙古的原因，除了看上了蒙古的矿产资源，还有政治上的因素。目前，曰本在政治、历史和领土等问题上与中、俄、韩、朝四国较劲，导致关系紧张。为此，曰本力图拉拢与自己没有多少利益冲突的蒙古，以此来缓解自己的外交孤立。其次就是曰本对中国高度戒备，对俄曰领土争端也耿耿于怀。曰本与美国结成同盟，建立曰美安全体系，矛头既针对中国，也针对俄罗斯。过去，曰本军阀炮

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