时值县委书记安国建，代县长李明扬，副书记兼政法委书记郑钰，组织部长凌岚等县委常委刚刚走进县委会议室，准备召开新领导班子组成以来的第二次常委会议。

　　县委书记安国建清了清嗓子，正准备讲话；代县长李明扬和其他常委们安然而坐，脸上摆出凝听的神情；县委书记安国建的新任秘书冯钧摊开笔纸做好了记录准备。

　　而就在这时，一阵嘈杂声从窗外传进了常委们的耳中。声音越来越大，其间还夹杂着当当锣钹的脆响，让在座的常委们不禁面色一变，不约而同地起身向窗口走去。

　　县委办公楼的会议室偏朝向县委县政府大门门口，打开窗子，一股冷气涌入，让代县长李明扬禁不住打了个冷战，他运足目力，立刻发现了在在大门口处黑压压的人群。

　　震耳的呼喊声清晰地传来，人群之中高高举起的大红条幅分外的醒目。

　　包括县委书记安国建在内的常委们不禁大吃了一惊，这是从哪里来的人群，这是想非法冲击县委县政府吗？

　　紧接着，代县长李明扬接到了政府办公室主任顾宝华的电话，电话里顾主任的声音惊惶失措，急喘说道：“县长，大门口聚集了一百多中河村和兴福村数百村民……！他们要求县政府归还被征用土地，有两个保安已经被打伤了，眼看他们就冲进来了……！”

　　“马上派人出去，先把村民们稳住，我和安书记随后就到，还有，立刻给县公安局的梁晨打电话，让他必须在十分钟之内带人赶到！你跟他说，哪怕晚上一秒钟，我就撤他的职！”李县长没有被忽如其来的事故扰乱了阵脚，他王霸之气大发，给政府办公室主任下达了指示。

　　回头将情况向其他常委们叙述了一遍，县委书记安国建，组织部长凌岚等人不禁眉头紧锁，他们知道，大麻烦来了！

　　在新上任这一个星期的时间里，无论是县委书记安国建还是代县长李明扬，都在为前任留下的烂摊子绞尽脑汁，苦思对策。小问题多如牛毛，暂且不提，单说关系到江云县民计民生，关系到县内形势稳定的大麻烦，就足有数个之多。而其中之一，便是农民征地问题。

　　在去年，辽东省公路建设史上投资规模最大的文水至内岭西高速公路项目建设用地征地工作全面展开。辽东省国土资源厅对征地补偿费用采取‘直通车’拨款方式，由省征地事务办公室和各市国土资源局核对后，直执着拨付到各县区国土资源局，再由各县区国土资源局直接拨付到被征地的村集体经济组织。

　　江云县龙门镇中河村与兴福村等六个村子在此次征地**被征用一百六十多亩，然而江云县前任政府领导班子却胆大妄为，命令县国土资源局将这笔近三百万的征地补偿款截留，并将这笔用于翻

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