能力者都市第一城区大部分面积是能力者高级学校占领，以此类推，中级学校占领第二城区，初级学校占领第三城区。
三个城区虽然相邻，但之间并非‘品’字结构，而是‘只’字结构。
第一城区很大，是高级能力者的中心，也是大部分重要的研究所所在地。
从能力者中级学校赶到能力者初级学校的路上，许安歌看到了第一城区的边线金属城墙，很长很高很宏伟。
此时刚好路过，看到充满科技感的第一城区金属巨门缓缓打开，门外等候进入的人影闪烁消失。
第一城区，能力者高级学校，权力执法殿堂，中央审判庭。
一路闪烁，水至清无鱼气喘吁吁的等待着大门前的机器检测，扫描通过后大门缓缓开启。
金碧辉煌、整洁到各处反光的大厅，充满流线纹路的荧光电流纹路在大门开启后如同水波荡漾一般刷新了一遍审判庭。
里面并没有太多东西，12个圆柱石墩成两排间隔状摆放在大厅。
其中一个石墩首先被唤醒，上方凝聚一个虚影，投影呈现的是盛华长季。
她代表的是都市巡检队来出席这个会议。
都市巡检队的上一级是安保机构，能力者都市的三大权力机构之一。
除了安保机构，还有研究机构和行政机构。
这三大机构构成了都市的权力体系。
本来盛华长季是没资格参加这次会议的，她只是安保机构下其中一支队伍的队长，但是这次会议和她有关，所以破例让她出席会议。
安保机构是最没话语权的机构，它的存在就是给研究所打工，以及筛选出天赋强的能力者。
它被划分为三支队伍，科研侍卫队，都市巡检队，城区卫队。
大部分高级能力者都是科研侍卫队的一员，加入方法只看实力。
都市巡检队的成员都是从科研侍卫队挑选出来的，加入不仅看实力，还要看是否有家族背景，是否代表研究所利益。
然后科研侍卫队还分为游侍卫和常侍卫，其中游侍卫是城区卫队的备选人员，也是都市出现问题时候的临时应急处理人员。
像这次水至清无鱼虽然是第八城区的卫队长，但也用着游侍卫的身份，充当临时应急处理人员，代替都市巡检员的职责去调查真相。
一般情况下，如果城区很混乱，或者地盘比较大一些，会有一个城区大队长，两个城区中队长坐镇。
像第九城区这个被誉为能力者都市最安全的地方，只安排了一个高陵利齿，冠以城区卫队长名号负责管理。
水至清无鱼是第八城区的其中一个中队长，但也可以直接称为城区卫队长。
除此之外，安保机构还在都市设置日常巡逻机器人，但这个效果甚微。第二个出现在石墩上面的投影是圣耀卫柔，她代表的是行政机构——做不了主，但是能提意见
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